{"id":1583,"date":"2023-07-27T18:00:21","date_gmt":"2023-07-27T16:00:21","guid":{"rendered":"https:\/\/alinea-avocats.eu\/?p=1583"},"modified":"2026-03-30T09:52:55","modified_gmt":"2026-03-30T07:52:55","slug":"la-cour-de-justice-de-lunion-europeenne-admet-la-possibilite-de-prevoir-des-regles-plus-strictes-que-la-reglementation-de-lunion-en-matiere-de-normes-de-commercialisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alinea-avocats.eu\/fr\/actualite\/la-cour-de-justice-de-lunion-europeenne-admet-la-possibilite-de-prevoir-des-regles-plus-strictes-que-la-reglementation-de-lunion-en-matiere-de-normes-de-commercialisation\/","title":{"rendered":"La Cour de Justice de l\u2019Union europ\u00e9enne admet la possibilit\u00e9 de pr\u00e9voir des r\u00e8gles plus strictes que la r\u00e9glementation de l\u2019Union en mati\u00e8re de normes de commercialisation"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1588\" src=\"https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/pexels-photo-4946763.jpg\" alt=\"\" width=\"442\" height=\"468\" srcset=\"https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/pexels-photo-4946763.jpg 748w, https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/pexels-photo-4946763-283x300.jpg 283w\" sizes=\"auto, (max-width: 442px) 100vw, 442px\" \/><\/p>\n<p>Le Conseil d\u2019Etat a pos\u00e9 \u00e0 la Cour de Justice deux questions pr\u00e9judicielles pour ces affaires conjointes\u00a0:<\/p>\n<p><em>\u00ab1)\u00a0L\u2019article 164 du r\u00e8glement [no 1308\/2013] doit-il \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 en ce sens qu\u2019il autorise l\u2019extension d\u2019accords interprofessionnels pr\u00e9voyant des r\u00e8gles plus strictes que celles \u00e9dict\u00e9es par la r\u00e9glementation de l\u2019Union non seulement dans le domaine des \u201cr\u00e8gles de production\u201d, mentionn\u00e9es au [point] b) [du paragraphe 4] de cet article, mais aussi dans l\u2019ensemble des domaines, mentionn\u00e9s [aux points] a) et c) \u00e0 n) [de ce paragraphe 4], pour lesquels il pr\u00e9voit que l\u2019extension d\u2019un accord interprofessionnel peut \u00eatre demand\u00e9e ?\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><em>\u00ab 2)\u00a0La fixation de dates de r\u00e9colte, d\u2019une part, et de dates de commercialisation, d\u2019autre part, rel\u00e8ve-t-elle des r\u00e8gles susceptibles d\u2019\u00eatre fix\u00e9es par voie d\u2019accord interprofessionnel et \u00e9tendues sur le fondement de l\u2019article 164 du r\u00e8glement no 1308\/2013 et, si tel est le cas, la fixation de telles dates de r\u00e9colte et de commercialisation rel\u00e8ve-t-elle des \u201cr\u00e8gles de production\u201d vis\u00e9es au [point] b) [du paragraphe 4] de cet article ou, comme le pr\u00e9voyait ant\u00e9rieurement l\u2019annexe XVI bis du r\u00e8glement [no 1234\/2007] des \u201cr\u00e8gles de commercialisation\u201d d\u00e9sormais vis\u00e9es au [point] d) [de ce paragraphe 4] ? \u00bb\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Retour sur les r\u00e9ponses apport\u00e9es par la Cour aux questions soulev\u00e9es par la juridiction administrative supr\u00eame :<\/p>\n<p><strong><u>S\u2019agissant de la 1<sup>\u00e8re<\/sup> question pr\u00e9judicielle<\/u>\u00a0relative<\/strong> <strong>\u00e0 la possibilit\u00e9 de pr\u00e9voir des r\u00e8gles plus strictes que la r\u00e9glementation de l\u2019Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de normes de commercialisation, et plus largement pour l\u2019ensemble des domaines mentionn\u00e9s \u00e0 l\u2019article 164 paragraphe 4 du r\u00e8glement portant OCM. <\/strong><\/p>\n<p>La difficult\u00e9 tenait au fait que <strong>seul le sous b) de l\u2019article 164 paragraphe 4<\/strong> du r\u00e8glement portant OCM <strong>pr\u00e9voit,<\/strong> en mati\u00e8re de production, <strong>la <u>possibilit\u00e9 pour une organisation interprofessionnelle<\/u> d\u2019adopter des \u00ab\u00a0r\u00e8gles plus strictes que les dispositions \u00e9dict\u00e9es par les r\u00e9glementations de l\u2019Union<\/strong> ou les r\u00e9glementations nationales\u00a0\u00bb. <em>A contrario<\/em>, le paragraphe 4, sous a) et c) \u00e0 n) dudit r\u00e8glement n\u2019apporte aucune pr\u00e9cision \u00e0 ce sujet.<\/p>\n<p>La Cour rappelle, qu\u2019il est de jurisprudence constante, que l\u2019interpr\u00e9tation d\u2019une disposition du droit de l\u2019Union, requiert de tenir compte des termes d\u2019une disposition mais aussi du <strong><u>contexte<\/u><\/strong> et des <strong><u>objectifs poursuivis par la r\u00e9glementation<\/u><\/strong> \u00e9tudi\u00e9e. En outre, elle souligne qu\u2019il convient de privil\u00e9gier l\u2019interpr\u00e9tation susceptible de <strong><u>sauvegarder son effet utile<\/u><\/strong>.<\/p>\n<p>Au vu du contexte dans lequel s\u2019ins\u00e8re l\u2019article 164 paragraphe 1 et 4 du r\u00e8glement portant OCM, la Cour consid\u00e8re que <strong>ledit article 164 <\/strong>serait <strong><u>priv\u00e9 d\u2019effet utile<\/u> <u>si un Etat membre ne pouvait rendre obligatoire des r\u00e8gles \u00e9dict\u00e9es par un accord allant au-del\u00e0 des r\u00e8gles qui s\u2019imposent d\u00e9j\u00e0<\/u>.<\/strong><\/p>\n<p>Elle soul\u00e8ve en outre que cette interpr\u00e9tation est conforme aux \u00e9nonc\u00e9s des consid\u00e9rants 132 et 134 du r\u00e8glement susvis\u00e9, qui soulignent <strong><u>l\u2019importance du r\u00f4le des organisations interprofessionnelles<\/u><\/strong> dans la <strong>promotion de bonnes pratiques,<\/strong> ainsi <strong>que l\u2019efficacit\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9e de l\u2019extension des r\u00e8gles de ces organisations aux autres op\u00e9rateurs<\/strong>, et subs\u00e9quemment <strong>leur harmonisation n\u00e9cessaire.<\/strong><\/p>\n<p>Le juge de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e9nonce enfin que la facult\u00e9 r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 l\u2019Etat membre d\u2019\u00e9tendre des r\u00e8gles de certains accords d\u2019interprofessions doit \u00eatre exerc\u00e9e dans l\u2019optique de <strong><u>garantir la r\u00e9alisation des objectifs de l\u2019Union.<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Elle conclue donc\u00a0que l\u2019article 164 paragraphe 1 et 4, du r\u00e8glement portant OCM doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 en ce sens qu\u2019<strong>un \u00ab\u00a0<span style=\"font-style: normal !msorm;\"><em><b>Etat membre peut, \u00e0 la demande d\u2019une organisation interprofessionnelle reconnue <\/b><\/em><\/span><\/strong><span style=\"font-style: normal !msorm;\"><em>(\u2026) <b><strong>consid\u00e9r\u00e9e comme \u00e9tant repr\u00e9sentative<\/strong><\/b> (\u2026) <b><strong>rendre obligatoire certains accords<\/strong><\/b> (\u2026) <b><strong>\u00e0 d\u2019autres op\u00e9rateurs<\/strong><\/b> (\u2026) qui ne sont pas membres de ladite organisation <b><strong>lorsque les r\u00e8gles pr\u00e9vues par ces accords<\/strong><\/b> portant sur un ou plusieurs des objets \u00e9num\u00e9r\u00e9s au paragraphe 4 de cet article, <b><strong>sont plus strictes que celles pr\u00e9vues par les r\u00e9glementations de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/strong><\/b><\/em><\/span>\u00bb<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><u>S&rsquo;agissant de la 2<sup>\u00e8me<\/sup> question pr\u00e9judicielle<\/u><\/strong>\u00a0<strong>relative<\/strong> <strong>\u00e0 la fixation de dates de r\u00e9colte ou de dates de commercialisation d\u2019un produit agricole\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>La Cour retient que l\u2019article 164 du r\u00e8glement portant OCM doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 en ce sens que rel\u00e8ve de l\u2019application de cet article la fixation, par voie d\u2019accords dans le cadre d\u2019une organisation de producteurs, des dates de r\u00e9colte ou de commercialisation d\u2019un produit agricole.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: normal !msorm;\"><strong>On retiendra que cet arr\u00eat de la Cour de justice <\/strong><\/span><span style=\"font-weight: normal !msorm;\"><strong>souligne l\u2019importance du r\u00f4le des organisations interprofessionnelles qui permettent un dialogue constructif entre les diff\u00e9rents acteurs de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement aboutissant \u00e0 la promotion de bonnes pratiques.<\/strong><\/span><strong> En admettant la possibilit\u00e9 pour une interprofession d\u2019\u00e9tendre des accords pr\u00e9voyant des normes de commercialisations plus strictes que les l\u00e9gislations d\u00e9j\u00e0 en vigueur, la Cour reconna\u00eet que les organisations interprofessionnelles jouent un r\u00f4le cl\u00e9 dans le d\u00e9veloppement de meilleures conditions d\u2019offre et de produits agricoles toujours plus qualitatifs.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le lien vers la d\u00e9cision : <a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=275036&amp;pageIndex=0&amp;doclang=fr&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=5244844\">ici<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Conseil d\u2019Etat a pos\u00e9 \u00e0 la Cour de Justice deux questions pr\u00e9judicielles pour ces affaires conjointes\u00a0: \u00ab1)\u00a0L\u2019article 164 du r\u00e8glement [no 1308\/2013] doit-il \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 en ce sens qu\u2019il autorise l\u2019extension d\u2019accords interprofessionnels pr\u00e9voyant des r\u00e8gles plus strictes que celles \u00e9dict\u00e9es par la r\u00e9glementation de l\u2019Union non seulement dans le domaine des \u201cr\u00e8gles de 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