{"id":1817,"date":"2024-04-04T17:10:21","date_gmt":"2024-04-04T15:10:21","guid":{"rendered":"https:\/\/alinea-avocats.eu\/?p=1817"},"modified":"2026-03-30T09:57:09","modified_gmt":"2026-03-30T07:57:09","slug":"rapport-dinformation-egalim-3-plus-de-moyens-sont-necessaires-pour-assurer-lefficacite-de-la-loi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alinea-avocats.eu\/fr\/actualite\/rapport-dinformation-egalim-3-plus-de-moyens-sont-necessaires-pour-assurer-lefficacite-de-la-loi\/","title":{"rendered":"Rapport d\u2019information EGAlim 3 : plus de moyens sont n\u00e9cessaires pour assurer l\u2019efficacit\u00e9 de la loi"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1818\" src=\"https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/pexels-mark-stebnicki-2252584-1024x683.jpg\" alt=\"\" width=\"481\" height=\"321\" srcset=\"https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/pexels-mark-stebnicki-2252584-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/pexels-mark-stebnicki-2252584-300x200.jpg 300w, https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/pexels-mark-stebnicki-2252584-768x512.jpg 768w, https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/pexels-mark-stebnicki-2252584-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/alinea-avocats.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/pexels-mark-stebnicki-2252584-2048x1365.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 481px) 100vw, 481px\" \/><\/p>\n<p>Selon le <a href=\"https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/dyn\/16\/rapports\/cion-eco\/l16b2340_rapport-information\">rapport<\/a>, le manque de moyens mis \u00e0 disposition de l\u2019administration charg\u00e9e d\u2019appliquer les lois adopt\u00e9es pour prot\u00e9ger le revenu des agriculteurs, et le retard dans l\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique de leur impact, emp\u00eachent la pleine efficacit\u00e9 des r\u00e8gles ainsi \u00e9tablies.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>L\u2019insuffisance des moyens et l\u2019absence d\u2019\u00e9tudes \u00e9conomiques : l\u2019impossible encadrement des centrales europ\u00e9ennes d\u2019achat, la crise de la fili\u00e8re bio et l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019\u00e9valuer le dispositif \u00ab\u00a0SRP + 10\u00a0\u00bb\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La loi EGAlim 3 a introduit dans le code de commerce l\u2019article L. 444-1 A qui affirme le caract\u00e8re d\u2019ordre public des dispositions qui r\u00e9gissent la n\u00e9gociation commerciale entre un distributeur et son fournisseur et les soumet \u00e0 la comp\u00e9tence exclusive des tribunaux fran\u00e7ais.<\/p>\n<p>Le rapport rappelle que la comp\u00e9tence des juges fran\u00e7ais et le caract\u00e8re de loi de police de ces dispositions, leur permettant de s\u2019appliquer aux transactions conclues en dehors du sol fran\u00e7ais, a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par la Cour d\u2019appel de Paris <em>(<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/export\/65d6f7efd60f870008ffe69b\/1\">CA Paris, 21 f\u00e9v. 2024, n\u00b0 21\/09001<\/a>).<\/em><\/p>\n<p>Selon les rapporteurs, malgr\u00e9 cette affirmation l\u00e9gislative et jurisprudentielle, le recours auxdites centrales est de plus en plus massif, compte tenu de la concurrence des acteurs internationaux implant\u00e9s en France et le contexte de l\u2019inflation.<\/p>\n<p>Les rapporteurs estiment que face \u00e0 l\u2019objectif assum\u00e9 par les centrales de contourner la l\u00e9gislation fran\u00e7aise, les moyens mis \u00e0 disposition des administrations charg\u00e9es de les sanctionner sont insuffisants et doivent \u00eatre renforc\u00e9s. Ils appellent le ministre de l\u2019\u00c9conomie de ne plus h\u00e9siter \u00e0 sanctionner les plus grandes d\u2019entre elles.<\/p>\n<p>Concernant la crise de la fili\u00e8re bio, le rapport note l\u2019absence de donn\u00e9es \u00e9conomiques sur les prix et les marges pratiqu\u00e9s par la grande distribution, ainsi que la disponibilit\u00e9 trop tardive des donn\u00e9es statistiques, emp\u00eachant la compr\u00e9hension des motifs de la crise qui touche la fili\u00e8re et l\u2019adoption de mesures correctives. Les rapporteurs sollicitent un <em>\u00ab\u00a0important effort statistique\u00a0\u00bb<\/em> et la mobilisation des acteurs de la fili\u00e8re pour r\u00e9soudre ces difficult\u00e9s.<\/p>\n<p>Enfin, les rapporteurs ont soulign\u00e9 l\u2019absence d\u2019analyse \u00e9conomique portant sur l\u2019application du dispositif exp\u00e9rimental \u00ab\u00a0SRP +10\u00a0\u00bb, relevant le seuil de vente \u00e0 perte des produits agricoles de 10%. Ils recommandent de mener cette \u00e9tude avant 2025, afin de permettre au l\u00e9gislateur de se prononcer sur l\u2019opportunit\u00e9 de sa p\u00e9rennisation.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Apr\u00e8s avoir dress\u00e9 ce constat, le rapport pointe une incoh\u00e9rence entre la lettre de la loi et les pratiques administratives mises en \u0153uvre pour son application\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>N\u00e9cessit\u00e9 de mesures correctives des lignes directrices de la DGCCRF sur le plafonnement des p\u00e9nalit\u00e9s logistiques <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La loi du 30 mars 2023 a plafonn\u00e9 le montant des p\u00e9nalit\u00e9s logistiques \u00e0 2% de la valeur des produits concern\u00e9s. Par suite de son adoption, la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la concurrence, de la consommation et de la r\u00e9pression des fraudes (DGCCRF) a mis \u00e0 jour ses <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/directions_services\/dgccrf\/concurrence\/relations_commerciales\/faq-lignes-directrices-penalites-logistiques-vf.pdf\">lignes directrices<\/a> \u00e9tablies pour faciliter l\u2019application dudit dispositif.<\/p>\n<p>N\u00e9anmoins, selon les rapporteurs, l\u2019interpr\u00e9tation de la DGCCRF de la notion de \u00ab\u00a0cat\u00e9gorie de produits\u00a0\u00bb prise en compte pour d\u00e9terminer l\u2019assiette du calcul de plafond de 2% serait contraire \u00e0 l\u2019intention du l\u00e9gislateur. En effet, il ressort des lignes directrices que la \u00ab\u00a0cat\u00e9gorie des produits\u00a0\u00bb peut \u00eatre d\u00e9finie au cas par cas, au sein de la commande, et inclure potentiellement les produits autres que ceux faisant partie de la \u00ab\u00a0ligne de produits concern\u00e9e\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Or, selon les rapporteurs, le l\u00e9gislateur n\u2019avait pas pour intention d\u2019adopter une d\u00e9finition aussi large. \u00a0Au contraire, selon eux, seuls les produits faisant partie de la ligne de produits concern\u00e9e peuvent faire partie de la \u00ab\u00a0cat\u00e9gorie de produits\u00a0\u00bb, ce qui appelle une correction de ce document.<\/p>\n<p>Enfin, le rapport note que les r\u00e8gles encadrant les n\u00e9gociations commerciales, ainsi que les dispositions permettant de soustraire certains produits du champ d\u2019application de l\u2019obligation de pr\u00e9voir une clause de ren\u00e9gociation du prix des contrats ont bien \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre.<\/p>\n<p>Un nouveau rapport, portant sur l\u2019\u00e9valuation d\u2019application de la loi, pourra intervenir dans le d\u00e9lai de trois ans suivant sa promulgation.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Vous pouvez consulter\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/alinea-avocats.eu\/fr\/actualite\/jamais-deux-sans-trois-promulgation-de-la-loi-dite-egalim-3\/\">ici<\/a> notre note d\u2019actualit\u00e9 consacr\u00e9e \u00e0 la loi EGAlim 3<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/dyn\/16\/rapports\/cion-eco\/l16b0171_rapport-information\">ici<\/a> le texte int\u00e9gral du rapport d\u2019information du 20 mars 2024<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>#EGAlim #EGAlim3 #rapportd\u2019information #centralesd\u2019achat #grandedistribution #bio #crise agricole<\/p>\n<p>@Assembl\u00e9enationale @DGCCRF @Minefi @Fr\u00e9d\u00e9ricDescrozaille @Aur\u00e9lieTrouv\u00e9<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Selon le rapport, le manque de moyens mis \u00e0 disposition de l\u2019administration charg\u00e9e d\u2019appliquer les lois adopt\u00e9es pour prot\u00e9ger le revenu des agriculteurs, et le retard dans l\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique de leur impact, emp\u00eachent la pleine efficacit\u00e9 des r\u00e8gles ainsi \u00e9tablies. 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C\u2019est dans ce cadre, marqu\u00e9 par la r\u00e9cente crise agricole incitant le gouvernement \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des textes en vigueur, qu\u2019a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le rapport d\u2019information portant sur la loi n\u00b0 2023-221 du 30 mars 2023 tendant \u00e0 renforcer l&#039;\u00e9quilibre dans les relations commerciales entre fournisseurs et distributeurs, dite \u00ab\u00a0EGAlim 3\u00a0\u00bb \u00e9tabli par M. Fr\u00e9d\u00e9ric Descrozaille (Renaissance, Val-de-Marne) et Mme Aur\u00e9lie Trouv\u00e9 (Seine-Saint-Denis, NUPES).\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/alinea-avocats.eu\/fr\/actualite\/rapport-dinformation-egalim-3-plus-de-moyens-sont-necessaires-pour-assurer-lefficacite-de-la-loi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Rapport d\u2019information EGAlim 3 : plus de moyens sont n\u00e9cessaires pour assurer l\u2019efficacit\u00e9 de la loi - Alinea, Avocats \u00e0 la Cour\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Afin de contr\u00f4ler si toutes les mesures r\u00e8glementaires n\u00e9cessaires ont \u00e9t\u00e9 prises en application de d\u2019une loi et si elles ne d\u00e9naturent pas l\u2019intention du l\u00e9gislateur, l\u2019article 145-7 du r\u00e8glement de l\u2019Assembl\u00e9e nationale permet d\u2019adopter un rapport d\u2019information six mois apr\u00e8s la publication d\u2019une loi. 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