{"id":2043,"date":"2025-05-16T18:14:29","date_gmt":"2025-05-16T16:14:29","guid":{"rendered":"https:\/\/alinea-avocats.eu\/?p=2043"},"modified":"2025-07-28T17:29:27","modified_gmt":"2025-07-28T15:29:27","slug":"publication-des-premieres-mesures-de-simplification-de-la-pac-de-la-commission","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alinea-avocats.eu\/fr\/actualite\/publication-des-premieres-mesures-de-simplification-de-la-pac-de-la-commission\/","title":{"rendered":"Publication des premi\u00e8res mesures de simplification de la PAC de la Commission"},"content":{"rendered":"

La Commission propose plusieurs mesures concr\u00e8tes destin\u00e9es \u00e0 all\u00e9ger certaines obligations\u00a0<\/span>auxquelles sont soumis\u00a0les exploitants et \u00e0 simplifier les proc\u00e9dures applicables aux autorit\u00e9s nationales :<\/p>\n

    \n
  1. R\u00e9gime de paiement simplifi\u00e9 pour les petites exploitations<\/b>\u00a0: rel\u00e8vement du plafond du paiement forfaitaire (de 1250 \u00e0 2500\u20ac), suppression des obligations de conditionnalit\u00e9 pour les exploitations de moins de 10 ha, tout en maintenant leur acc\u00e8s aux \u00e9co-r\u00e9gime.<\/li>\n
  2. \n
    Assouplissement des r\u00e8gles environnementales<\/b>\u00a0: les Etats membres disposeraient de marges de man\u0153uvre accrues pour adapter certaines exigences environnementales aux r\u00e9alit\u00e9s locales, notamment en cas de contraintes climatiques ou agronomiques.<\/div>\n<\/li>\n
  3. \n
    Simplification des \u00e9co-r\u00e9gimes\u00a0<\/b>: les pratiques donnant droit aux paiements \u00e9cologiques sont clarifi\u00e9es et rendues plus souples, pour apporter davantage de lisibilit\u00e9 aux agriculteurs et faciliter l’acc\u00e8s \u00e0 ces paiements.<\/div>\n<\/li>\n
  4. \n
    Renforcement de la gestion des crises\u00a0<\/b>: am\u00e9lioration de la r\u00e9activit\u00e9 des outils de gestion des risques existants, et possibilit\u00e9 de recourir \u00e0 des paiements de crise en cas de catastrophe naturelle ou de maladie animale.<\/div>\n<\/li>\n
  5. \n
    Simplification des proc\u00e9dure administratives pour les Etats membres\u00a0<\/b>: introduction d’une proc\u00e9dure plus souple permettant d’ajuster plus facilement les plans strat\u00e9giques PAC (seules les modifications strat\u00e9giques n\u00e9cessiteraient une approbation formelle de la Commission).<\/div>\n<\/li>\n
  6. \n
    Clarifications techniques<\/b>\u00a0: certaines d\u00e9finitions et exigences sont pr\u00e9cis\u00e9es, notamment en mati\u00e8re de surfaces non productives ou d’indicateurs de performance, pour \u00e9viter les divergences d’interpr\u00e9tation entre Etats membres.<\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    Les mesures propos\u00e9es ont suscit\u00e9 des\u00a0r\u00e9actions contrast\u00e9es\u00a0<\/b>parmi les acteurs politiques et agricoles. Le Parti populaire europ\u00e9en (PPE) s’est f\u00e9licit\u00e9 des simplifications envisag\u00e9es, les pr\u00e9sentant comme une\u00a0r\u00e9ponse concr\u00e8te aux pr\u00e9occupations du terrain<\/b>. Une appr\u00e9ciation partag\u00e9e par l\u2019extr\u00eame droite.\u00a0Les Patriotes\u00a0pour l\u2019Europe\u00a0se sont attribu\u00e9s\u00a0le cr\u00e9dit<\/b>\u00a0de ce qu’ils consid\u00e8rent comme une\u00a0remise en cause du Green\u00a0Deal<\/b>. Le groupe Conservateurs et r\u00e9formistes europ\u00e9ens (ECR), a salu\u00e9 l’initiative tout en plaidant pour un soutien renforc\u00e9 aux exploitations conventionnelles de taille moyenne.<\/p>\n

    A l’inverse, les sociaux-d\u00e9mocrates\u00a0(S&D), Renew et les Verts\/ALE, ont exprim\u00e9 leurs r\u00e9serves face \u00e0 au\u00a0risque de renationalisation de la PAC<\/b>. Outre le recul de l\u2019ambition environnementale, ils\u00a0craignent une fragmentation accrue des r\u00e8gles, compromettant l’unit\u00e9 du march\u00e9 et l’\u00e9galit\u00e9 de traitement entre agriculteurs europ\u00e9ens<\/b>. La question du financement de certaines mesures a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e lors des \u00e9changes.<\/p>\n

    Du c\u00f4t\u00e9 des syndicats agricoles, les positions semblent \u00e9galement contrast\u00e9es. La Conf\u00e9d\u00e9ration paysanne a d\u00e9plor\u00e9 l’absence de dispositifs garantissant un revenu digne et soutenant la transition agro\u00e9cologique<\/b>. Elle salue n\u00e9anmoins certaines avanc\u00e9es, comme l’extension de la dur\u00e9e des prairies temporaires et la hausse du plafond de l’aide forfaitaire pour les petits agriculteurs.<\/p>\n

    A l’inverse, Copa-Cogeca a exprim\u00e9 son soutien \u00e0 l’approche de la Commission et se f\u00e9licite d’une orientation enfin align\u00e9e avec les appels de longue date en faveur de simplifications \u00ab\u00a0de bon sens<\/i>\u00ab\u00a0, permettant aux agriculteurs de se recentrer sur leur m\u00e9tier et de renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 du secteur. Elle souligne cependant la n\u00e9cessit\u00e9 d’un examen technique approfondi du r\u00e8glement, et appelle \u00e0 veiller \u00e0 ce que les futures initiatives de simplification ne compromettent ni la coh\u00e9rence des politiques agricoles ni leur caract\u00e8re commun \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne.<\/p>\n

    Sans surprise, les ONG environnementales d\u00e9plorent le recul des ambitions environnementales et l\u2019absence d\u2019\u00e9tude d\u2019impact suffisante et de consultation du public. Le retrait des dispositions liant la Politique agricole commune aux l\u00e9gislations environnementales (cf. article 1, pts. 30 et 35 de la proposition de la Commission), dont la conformit\u00e9 aux trait\u00e9s est questionn\u00e9e, se trouve particuli\u00e8rement critiqu\u00e9. Le choix d\u2019exempter les petites exploitations des contr\u00f4les en mati\u00e8re de protection de l\u2019environnement (cf. consid\u00e9rant 9 et article 2, pt. 23\u00a0de la proposition) \u00e9galement.<\/p>\n

    La Commission pr\u00e9voit de prolonger ses travaux tout au long de l’ann\u00e9e 2025. Une\u00a0feuille de route<\/b>\u00a0publi\u00e9e en parall\u00e8le du texte du 14 mai \u00e9num\u00e8re plusieurs chantiers \u00e0 venir, dont un\u00a0deuxi\u00e8me paquet de simplification attendu pour la fin de l’ann\u00e9e<\/b>. Celui-ci portera notamment sur la\u00a0simplification de l\u00e9gislations secondaires<\/b>, comme les actes d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ou r\u00e8glements d’ex\u00e9cution relatifs \u00e0 l’agriculture biologique. Des all\u00e8gements sont \u00e9galement envisag\u00e9s sur les obligations de d\u00e9claration impos\u00e9es aux agriculteurs engag\u00e9s dans des programmes de r\u00e9duction de l’usage de pesticides, ainsi que sur les contr\u00f4les associ\u00e9s au syst\u00e8me int\u00e9gr\u00e9 de gestion et de contr\u00f4le (SIGC).<\/p>\n

    Il conviendra d\u2019examiner avec attention comment le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne feront \u00e9voluer cette proposition et concilieront les objectifs de simplification administrative et d\u2019encouragement \u00e0 la transition vers une agriculture durable.<\/p>\n

     <\/p>\n

    #PAC #CAP #simplification #backlash #agriculture #environnement #UE<\/span><\/b>\u00a0#greendeal #pactevert #farmtofork<\/b><\/p>\n

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